电线电缆广泛应用在国民经济生活的各个行业，用电关系到亿万百姓的生命和财产安全。3月15日晚，央视3·15晚会曝光了华南最大五金市场中不达标线缆的现象。尚法新闻从揭阳市监管局获悉，目前，专案组已查封涉案场所3处，现场控制相关生产经营人员16名，查扣电线捆。尚法新闻注意到，自2017年西安地铁“问题电缆”曝光以来，电线电缆的质量问题便一直受到社会广泛关注。随后我国各地纷纷对电缆企业进行检查和整顿，但据各地市场监管部门公布的抽查结果显示，“问题电缆”仍屡禁不止。

　　据央视报道，广佛机电五金城是华南一带最大的五金市场，部分经营电线电缆的商家都有同一规格两种价格的线缆出售。

　　记者询问的几十家经营电线电缆的商户中，至少三成以上都在经营非标线缆。这些商户还表示，虽然都是非标产品，但国标该有的东西都有。

　　至于这些非标电线电缆的来源，报道指出，在广东省揭阳市棉湖镇集中了很多小型的电线电缆生产厂家。这些厂家有些在电线电缆的铜芯上做文章，有些在外皮的材质上打折扣，但不良产品均贴上了品牌和合格证。

　　非标电线电缆是指低于国家标准的产品，价格比国标便宜10%-40%左右。通常来说，电线电缆是由几根或者几组导线绞合而成，具有内通电、外绝缘的特征。而非标产品在生产过程中，则会降低标准要求，铜丝含量降低，绝缘材料质量被降低。比如，厂家所谓的“6折”是国家标准的6成，业内称之为“打折线”。

　　尚法新闻注意到，此次晚会，央视点名了广东扬航世海线缆有限公司（以下简称世海电缆）、广东生科电线电缆厂（以下简称生科电缆）、广东穗讯电线电缆有限公司（以下简称穗讯电缆）等不良电缆厂家。

　　2021年12月，广东省电线电缆行业协会在广州、深圳、佛山、东莞等地采购了87款线缆，经过专业检测机构检测，其中48款不达标，占本次抽检数量的55.17%。其中涉及电线电缆安全的电阻和绝缘性能两项重要指标不达标率占到40％左右，个别品牌线缆，电阻甚至超标两倍以上。

　　企查查显示，世海电缆成立于2019年7月，法定代表人为陈丽英，并持股40%，另一大股东则为陈鸿华，持股60%。经营范围包括生产、销售电线、电缆、光纤、光缆、监控设备、电子元器件等。

　　生科电缆则成立于2018年3月，前身则为揭西县惠金电线厂，注册地址为广东省揭阳市揭西县棉花镇，沈惠钦持股100%。经营范围包括电线、电缆制造，货物或技术进出口等。

　　穗讯电缆成立于2018年9月，前身为揭西县穗讯电线电缆有限公司，注册地址为广东省揭阳市揭西县棉湖镇厚埔村委金园工业区，法定代表人为李坤松。经营范围包括制造、销售电线、电缆、塑料粒料等。其中，李坤松持股80%，蔡娇连持股20%。

　　2017年3月13日，一名自称是陕西奥凯电缆有限公司（以下简称奥凯公司）员工的网友，在网上发布了一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文。帖文称，西安地铁三号线存在安全事故隐患，整条线路所用电缆“偷工减料，各项生产指标都不符合地铁施工标准”，电缆的线径的实际横截面积小于标称的横截面积，会造成电缆电线发热过大，不仅会损耗大量动力，还可能发生火灾。舆情发生后，迅速在网上引发热议及关注。

　　2017年3月16日晚，西安市政府就有关舆情做出回应称，送检随机取样的5份样品。西安市委市政府表示：将对地铁三号线涉及问题一查到底，不论涉及谁，一律依法依规严惩不贷。

　　3月20日晚，西安市政府新闻办召开第二次新闻发布会，公布抽检结果：5份电缆样品，均为不合格产品。当晚，“西安发布”发布了一段对奥凯公司法人代表王志伟的采访视频：镜头里的王志伟浑身颤抖，面对镜头，王志伟承认了奥凯公司以次充好、供应不合格电缆的行为，并向全市人民悔罪、道歉。

　　2017年3月22日，使用陕西奥凯电缆的西安地铁和成都地铁均表示将对问题电缆全部更换，随后，合肥地铁公司、西安地铁公司纷纷发声，表示对奥凯公司电缆产品进行检测并对问题电缆进行全部彻底更换。

　　2017年6月，国务院对西安地铁“问题电缆”事件严厉问责，依法依纪问责处理相关地方职能部门122名责任人，包括厅级16人、处级58人。此外，对央企驻陕单位19名涉案人员立案侦查。同年8月1日，西安市人大城乡建设环境资源保护委员会原副主任、西安市地铁办公室原主任兼西安地铁公司原总经理陈东山，因涉嫌受贿罪被逮捕。

　　尚法新闻注意到，即便在如此严厉的处罚下，仍有部分企业选择铤而走险，继续生产“问题电缆”。

　　2022年1月，国家市场监管总局发布的2021年电线电缆产品质量国家监督专项抽查情况通报显示，7家电线批次产品涉嫌无证无照违法生产；对其余企业生产的产品检验发现，电线批次不合格。同时，监管部门对2020年产品质量国家监督抽查不合格的116家电线电缆生产企业跟踪抽查，实际抽到72家电线家电线批次产品仍然不合格，涉及山东省2家、江西省2家、河南省1家。

　　名单显示，2021年电线电缆产品质量国家监督专项抽查连续两次抽查不合格企业名单分别是：山东阳谷鲁阳电缆有限公司、河南兴邦电线电缆科技有限公司、南昌洪都电线电缆有限公司、南昌洪都电线电缆厂、江西圣塔电缆科技有限公司、青岛博宸伟业线缆股份有限公司。

　　通报显示，本次国家监督专项抽查共涉及30个省（区、市）2399家企业生产的2407批次电线批次涉嫌无CCC证书生产，1批次涉嫌无工业产品生产许可证生产，已移送企业所在地市场监管部门处理。检验的2400批次产品中，发现78批次产品不合格，不合格产品发现率为3.3%，较上次下降1.7%。对广东、江苏、河北、山东、河南、安徽和浙江7个电线电缆产业集聚区的生产企业进行重点抽查，不合格产品发现率分别为5.9%、3.7%、1.9%、6.5%、6.2%、3.6%和0.8%。

　　至于出现不合格问题的主要原因，通报指出，一是原材料质量不符合要求，有的企业生产中采购使用劣质或回收的原材料；二是生产工艺不当，有的企业挤塑、交联工艺控制不符合规定；三是结构设计不合理，有的企业阻燃电缆产品缺少阻燃包带。

　　此外，《国网湖南省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报（2022年1月）》显示，湖南湘鹤集团电缆科技股份有限公司供应湖南公司的低压电力电缆产品发现严重质量问题，被暂停中标资格12个月。

　　《国网浙江省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报（2022年1月）》显示，石家庄特种电缆有限公司供国网浙江公司的电力电缆被发现较严重质量问题，被暂停中标资格6个月。

　　《国网江西省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报（2022年1月）》显示，南昌安特电缆有限公司供江西赣北物资运营中心的低压电力电缆产品发现质量问题，被暂停中标资格6个月。

　　《国网江苏省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报（2021年8月）》显示，杭州介通电缆保护管有限公司供江苏公司电缆保护管存在较严重质量问题，被暂停中标资格6个月。

　　人们生活离不开电，更离不开电的传输载体——电线电缆。那么非标线缆的危险有哪些？

　　据央视报道，根据国家标准进行的PVC绝缘电缆电性试验，标准要求在2500伏电压下５分钟不击穿。而当试验开始后，仅仅几秒钟，购买的非标线缆就被击穿冒出了火花。

　　此外，根据国家标准电缆和光缆火焰条件下的垂直燃烧试验。标准要求，在供火20分钟后，碳化范围不超过2.5米长度，而采样中的非标线分钟燃烧，绝缘层、护套全部碳化，没有任何剩余。

　　非标线缆为何屡禁不止？尚法新闻注意到，当前，我国电线电缆行业营收早已超过万亿规模，但行业集中度极低。根据天眼查数据显示，从事电线电缆生产及相关的企业超过170万家。国内前十强的电缆企业营收占比不足20%，普通电线电缆生产装备利用率普遍不足40%，市场竞争异常激烈。

　　业内人士透露，长期的低价竞争破坏了电缆行业生态，已成为行业顽疾。多年来，电线电缆产品招标中出现错用和滥用“经评审的最低投标价法”，多数以“低价”为标准来衡量所有投标人的履约能力，直接导致不少投标企业铤而走险，“以低价换取市场”，再通过偷工减料、以次充好等卑劣手段攫取利益。

　　2021年5月26日，国家市场监管总局办公厅发布《关于开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动的通知》（以下简称《通知》），进一步促进电线电缆行业持续健康发展。

　　《通知》要求，各省级市场监管部门要组织本地区各级市场监管部门、有关认证机构和技术机构等，查清查实电线电缆行业质量安全问题。依据《产品质量法》等从严从快查处以非标、低标产品冒充国标、行标产品，以不合格产品冒充合格产品等违法行为。同时，对涉案产品流向进行追根溯源，加强跨区域追踪联查，坚决打掉制售假冒伪劣电线电缆“黑窝点”。

　　《通知》下发后，全国多地纷纷就电线电缆质量问题开展专项行动。比如，2021年7月，上海市市场监管局印发《关于开展本市电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动的通知》强调，要严厉打击各类质量违法行为，包括严厉打击制售假冒伪劣产品行为、严厉打击无证无照违法行为、严厉打击危害生产和消费安全行为。

　　3月16日，尚法新闻从揭阳市市场监管局获悉，央视“3·15”晚会曝光广东揭阳有企业生产加工问题电线电缆后，揭阳市委、市政府高度重视，要求坚决依法打击。

　　揭阳市迅速成立由市领导牵头，市市场监管局、市公安局以及辖区相关单位参与的联合专案组，连夜赶赴涉案地点开展查处打击行动。目前，专案组已查封涉案场所3处（广东扬航世海线缆有限公司、广东生科电线电缆厂、广东穗讯电线电缆有限公司），现场控制相关生产经营人员16名，查扣电线捆，并加紧对案件进行调查。

　　下一步，揭阳市将开展拉网式、全覆盖的专项清查整治行动，以案促改，严肃查处存在的问题，追查问题电线电缆去向，依法依规追究相关人员责任，并举一反三、规范行业秩序，保障人民群众生命财产安全。

　　此外，据广东省市场监管局官网消息，针对“央视315晚会”曝光了直播涉嫌虚假宣传、校园周边存在涉嫌销售问题玩具、个别地区生产销售“非标”电缆等相关问题，广东省政府高度重视，省市场监管局第一时间要求相关地市市场监管部门开展执法检查，并连夜派出执法小组赶赴揭阳市开展执法督导。相关地市市场监管部门迅速组织精干执法力量，联合公安等有关部门，连夜在辖区内开展突击执法检查。

　　据悉，广东省市场监管局一直以来支持和指导省电线电缆行业协会开展行业自律，在行业内开展质量安全自查工作，并根据行业协会自查发现和反映部分地区、部分企业存在生产和销售“非标”电线电缆线索情况，组织各相关市市场监管局于3月初就行业协会提供的48条问题电线电缆产品线索逐条进行了专项核查。同时，省局根据大数据分析研判结果，于3月15日当天组织执法力量对电线电缆集中销售专业市场及生产集中地开展专项监督检查。出动执法人员20人次，检查电线个批次样品检验。现场发现3个品种、6个批次共88扎电线电缆产品的标识标志涉嫌存在问题(虚标3C认证标志、产品合格证书标明的产品与实际产品标识不相符、产品标识明显不符合标准要求等)。目前，抽检产品已送检测机构待检，涉嫌存在标识问题的产品已经全部采取查封强制措施，案件交由当地市场监管局进一步调查核实中。

　　3月16日下午，就非标线缆问题，尚法新闻多次致电世海电缆、生科电缆、穗讯电缆，均未与对方取得联系。（韩湘子 记者 李海洋）